Согласие на выезд из России несовершеннолетних граждан России
Согласно статье 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 указанного Федерального закона. В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
В случае если несовершеннолетний гражданин России постоянно проживает за рубежом, оформление согласия законного представителя на его самостоятельный въезд в Российскую Федерацию не требуется. Вместе с тем, указанное лицо не сможет покинуть территорию Российской Федерации и вернуться к месту постоянного проживания без сопровождения одного из законных представителей или предъявления оригинала нотариально удостоверенного согласия одного из законных представителей при выезде из Российской Федерации.
Одновременно следует иметь в виду, что законодательством некоторых иностранных государств установлено требование наличия для въезда на их территорию согласия на выезд ребенка за границу от обоих родителей (либо согласия второго родителя, если ребенок выезжает только с одним из них).
Для получения подробных разъяснений относительно формы согласия, необходимого для въезда в иностранное государство, заявителям следует обращаться в его полномочные органы.
Общими правилами воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утвержденными приказом Минтранса России от 28 июня 2007 г. № 82 установлен следующий порядок перевозки детей в возрасте до 18 лет:
- перевозка детей в возрасте до двух лет без сопровождения не допускается;
- дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего гражданина либо под наблюдением перевозчика (согласие может оформляться на выезд ребенка без сопровождения), если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика;
- дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения (согласие оформляется на выезд ребенка без сопровождения).
Согласно разъяснениям Пограничной службы ФСБ России, в согласиях наименования иностранных государств должны быть указаны в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, утвержденным постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 14 декабря 2001 года № 529-ст. В случае намерения несовершеннолетнего посетить несколько стран их наименования (краткое или полное официальное) должны быть перечислены. При этом названия сообществ государств (например, «страны Евросоюза», «страны СНГ», «страны Прибалтики», «страны шенгенского соглашения», «страны шенгенской зоны» и т.д.), а также общие формулировки такие, как «любая страна мира» не допускаются.
Для совершения нотариального действия по удостоверению согласия на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина заявителем представляются:
- Текст согласия;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Паспорт родителя (для российских граждан — заграничный или «внутренний») либо паспорт опекуна/попечителя вместе с документом, удостоверяющим его полномочия;
- Документ, подтверждающий уплату консульского сбора (оплата производится банковской картой в кассе консульского отдела).
В случае если в одном документе оформляется согласие обоих родителей, то консульский сбор за совершение данного нотариального действия уплачивается каждым из них.
